军民融合发展战略：新形势新要求

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国发展站到了新的历史起点上，为军民融合深度发展提供了历史性机遇，也提出了更高战略要求。

第一，推进军民融合深度发展是支撑国家由大向强的必然选择。历史经验表明，一个国家在走向强盛的过程中，必须正确处理发展和安全的关系，否则就可能出大问题，甚至影响和改变国家前途命运。我国正处在由大向强发展的关键阶段，面临的外部制约、发展阻力、安全压力相互叠加，迫切需要国防实力有一个大的提升；同时，我国经济发展进入新常态，也需要更好发挥国防建设对经济建设的拉动作用。这就要求我们加快推动军民融合深度发展，统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力，为促进国家发展、保障国家安全提供可靠支撑。

第二，推进军民融合深度发展是赢得国际科技和军事竞争新优势的关键之举。科技兴则国运兴，科技强则军队强。我国近代落后挨打的一个重要原因，就是与历次科技革命失之交臂，导致军力弱、国力弱。随着新一轮世界科技革命、产业革命、军事革命加速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧。近一个时期，世界主要国家纷纷加大战略投入，争先发展能够大幅提升军事能力和产业实力的颠覆性技术。我国科技发展既面临赶超跨越的繁重任务，也面临差距拉大的严峻挑战。必须把军民融合作为争取主动、实现超越的战略途径，整合国家科技资源和力量，增强军民协同创新能力，全面推进科技兴军、建设世界科技强国。

第三，推进军民融合深度发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。正确处理经济建设和国防建设的关系，确保经济社会持续发展和国家长治久安，是国家治理的重大命题。我们要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，很重要的是在国家治理层面构建统筹发展和安全的完备制度体系。当前，军民“两张皮”问题仍然存在，浪费国家资源，影响管理效能。必须适应现代国家治理要求，打破军民二元分离结构，加强跨军地、跨部门、跨领域治理，完善在党领导下统筹管理经济社会发展和国家安全的制度体系，推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

第四，推进军民融合深度发展是建设世界一流军队的重要途径。恩格斯讲，军队的全部组织和作战方式以及与之有关的胜负，取决于物质的即经济的条件。强大的经济实力、科技实力和综合国力是实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队的基本依托。只有同建设海洋强国、航天强国、网络强国、制造强国一体联动，整合一切优质资源、利用一切先进成果，强军事业才能加快发展。从当前情况看，国防和军队建设现有资源供给与强军需求还不相适应，我军传统建设发展模式与全面实现国防和军队现代化要求还不相适应。必须更加注重军民融合，更好把国防和军队建设融入经济社会发展体系，植根于我国日益雄厚的物质技术基础，加紧构建中国特色现代军事力量体系。